Paradoxalement, le développement spectaculaire de l'intercommunalité, depuis la loi Chévènement, n'a pas renforcé l'intercommunalité touristique. Au contraire, le sentiment général est que ce développement a engendré un grand désordre en matière touristique.
Pourquoi ce désordre ? Parce que l'organisation territoriale du tourisme est déjà complexe. Et parce que, dans les structures intercommunales à fiscalité propre, le transfert de la compétence tourisme est facultatif. Pis, la notion même d'intercommunalité touristique n'est pas définie.
Si bien que l'on est passé d'une intercommunalité choisie, fondée peu ou prou sur la notion de “destination touristique”, à une intercommunalité subie, sans cohérence touristique. La tentation est alors grande de procéder à un nouveau découpage territorial. C'est l'inter-intercommunalité touristique ! En l'absence, pour l'heure, de solution institutionnelle, et face au mille-feuilles touristique, la seule issue possible semble l'invention de nouveaux modes de gouvernance.

Au sommaire :
1. Enjeux et difficultés de l'intercommunalité touristique
2. Les objectifs. Entre territoire de projet et destination touristique
3. Les modes d'organisation. En redécoupage territorial et nouvelle gouvernance